职业本科评估有了“指挥棒”

中共中央、国务院印发的《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》（以下简称《规划纲要》）指出，“建立分类管理、分类评价机制……引导高校在不同领域不同赛道发挥优势、办出特色。”近日，教育部教育督导局发布了《本科层次职业学校本科教学工作合格评估指标释义（试行）》（以下简称《指标释义》），在《本科层次职业学校本科教学工作合格评估指标和基本要求（试行）》（以下简称《评估指标》）基础上，结合职业教育新的政策要求和改革部署，对职业本科评估指标的基本要求、主要内涵和评估考察重点作了系统阐释，使得职业本科学校评估有了自己的“指挥棒”。

这是落实教育强国“分类评价”要求的切实举措，既提升了《评估指标》的可操作性，又为职业本科学校的改革发展提供了详尽指导，有利于职业本科学校坚定正确改革方向、更好稳步发展，发挥出在职教体系中的“牵引”作用。

以评定向：框定升本不忘本的基本定位

《规划纲要》强调，按照研究型、应用型、技能型等基本办学定位，区分综合性、特色化基本方向，明确各类高校发展定位。职业本科作为职业教育的本科层次，必须坚定职业教育办学方向，“升本不忘本”，按照技能型基本办学定位，开展高端技能人才培养。当前，升格为职业本科后，不少学校对如何坚守职业教育初心、如何明确发展定位等问题存在犹疑和徘徊。

《指标释义》对这一点进行了充分阐释，强调职业本科要“坚持职业教育发展的根与本”“坚持职业‘基因’，坚定职教属性”“坚持产教融合、校企合作、工学结合的人才培养模式”，并要“建立支撑学校特色发展的制度”。

以上要求，有利于职业本科规避“学术性漂移”，沿着正确的办学方向，坚定立足产业需要、岗位需求确定教学内容，校企共建师资团队，以企业真实项目为依托，设计和实施教学过程，多元主体开展过程性、增值性评价，持续提升人才培养质量，不断增强职业教育的适应性。

以评促建：兜牢基本办学条件达标底线

按照联合国教科文组织发布的数据，职业教育办学成本一般为普通教育的3倍左右。目前，教育部已批准设立的60所职业本科学校大都是依托专科高职学校设置，不仅要支撑常规办学需要，更面临办学仪器设备等基本条件的升级改进甚至重新配置，才能满足更高层次的办学需要。

由此，《指标释义》尤其重视办学基本条件等达标要求，细化了教学设施、教学科研设备、图书资料、信息化、经费保障等指标要求，并结合职业本科学校办学实际，明确了每项指标的内涵与外延。比如，对于校园占地面积，《指标释义》明确“包括学校产权校园占地面积和非学校产权独立使用校园占地面积”，有利于引导学校通过深化与企业合作，拓展校外实训实习基地；对于实践教学环境，《指标释义》在“考察要点”中强调，“是否根据真实生产、服务的技术和工艺流程设计实践教学环境，实习实训条件是否满足教学基本要求，利用率如何”等，有利于引导学校以真实环境、真实项目培养出“适销对路”的高端技能人才。

以评树标：打造“五金”建设示范模板

中办、国办《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》在“拓宽学生成长成才通道”部分强调要以“职业本科为牵引”。职业本科不仅是一个新兴的本科教育类型，更是在现代职业教育体系建设中发挥引领示范作用的标杆。而想要做好标杆，必须确保专业、课程、教师、教材、实训基地等教学关键要素的高质量。

《指标释义》突出强调职业本科要按照“三高、两衔接”的精神办学，体现“高标准、高起点、高质量”的发展原则和职业教育类型特点，并有利于促进中职、专科高职、职业本科纵向贯通、有机衔接。同时，《指标释义》将职业教育最新改革要求融入了教学关键要素相关指标解释，一定程度上也明确了职业本科“金专业、金课程、金教师、金教材、金基地”的质量标准，为广大职业本科学校强化内涵、持续提质提供了准绳，为持续发挥“牵引”作用夯实了基础。

《指标释义》的发布，看似一项对于职业本科评估的工作指导，其实更应看作是职业教育质量标准的持续精进和优化，更是补齐教育强国建设高校分类管理的关键一环。期待随着职业本科合格评估的持续推进，《指标释义》能够更好发挥以评定向、以评促建、以评树标的重要作用，推进职业本科教育事业发展行稳致远。

（作者:吴学敏 系南京工业职业技术大学原党委书记）